Zamówienia podprogowe i Centralny Rejestr Umów (CRU) w jednostkach sektora finansów publicznych

Rok 2026 przynosi przełomowe zmiany w systemie wydatkowania środków publicznych. Podniesienie progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych do kwoty 170 000 zł to z jednej strony większa swoboda decyzyjna, a z drugiej, konieczność aktualizacji wewnętrznych procedur zakupowych. Jednocześnie, z dniem 1 lipca 2026 r. rusza Centralny Rejestr Umów (CRU), który nakłada obowiązek ujawniania informacji o wszystkich umowach zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych.

Cel szkolenia

Celem szkolenia jest przygotowanie pracowników jednostek sektora finansów publicznych zaangażowanych w proces zakupowy w wiedzę i narzędzia niezbędne do:

• sprawnego przeprowadzenia procesu zakupowego w nowym reżimie podprogowym,
• skutecznej nowelizacji regulaminów wewnętrznych jednostek sektora finansów publicznych,
• prawidłowego i zgodnego z prawem raportowania umów do ogólnokrajowego rejestru.

Podczas szkolenia omówione zostaną min.:

• nowe przepisy PZP, dotyczące szacowania wartości zamówienia,
• procedura „krok po kroku” w zamówieniach małej wartości,
• najważniejsze aspekty wprowadzenia i funkcjonowania Centralnego Rejestru Umów (CRU),
• obowiązki rejestrowe ciążące na jednostkach sektora finansów publicznych,
• praktyka prowadzenia CRU w jednostkach sektora finansów publicznych.

Dla kogo jest to szkolenie?

W szkoleniu powinni wziąć udział: dyrektorzy jednostek sektora finansów publicznych i ich zastępcy, kierownicy oddziałów administracyjnych i gospodarczych, specjaliści ds. zamówień publicznych, pracownicy merytoryczni zgłaszający zapotrzebowanie, inicjujący procesy zakupowe, pracownicy księgowości, osoby odpowiedzialne za płatności.

I. Zamówienia podprogowe.

• Szacowanie wartości zamówienia: jak łączyć zakupy, aby nie narazić się na zarzut nieuprawnionego dzielenia zamówienia.
• Plan postępowań: zamówienia a plan zamówień.
• Regulaminy wewnętrzne: tworzenie i aktualizacja sądowych regulaminów udzielania zamówień podprogowych.
• Zasada konkurencyjności: jak zapewnić przejrzystość bez stosowania pełnych procedur ustawy Pzp.

II. Procedura „krok po kroku” w zamówieniach małej wartości.

• Zapytanie ofertowe: skuteczne konstruowanie opisu przedmiotu zamówienia (OPZ) dla potrzeb sądu (np. materiały biurowe, drobne remonty).
• Kryteria oceny ofert: poza ceną – kiedy warto stosować kryteria jakościowe?
• Certyfikacja wykonawców w zamówieniach podprogowych: obowiązek czy możliwość?
• Umowa: forma, treść, zmiana.
• Dokumentowanie postępowania: protokół z wyboru wykonawcy i archiwizacja dokumentacji.

III. Centralny Rejestr Umów (CRU).

• Podstawa prawna: obowiązki wynikające z ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej.
• Zakres przedmiotowy: jakie umowy podlegają wpisowi do CRU (progi kwotowe, wyłączenia)?
• Wyłączenia: umowy i płatności nie objęte rejestrem. Zakres danych nieudostępnianych.

IV. Praktyka prowadzenia CRU.

• Struktura wpisu: dane kontrahenta, wartość, przedmiot umowy, okres obowiązywania.
• Umowy wieloletnie i aneksy: jak technicznie nanosić zmiany w rejestrze?
• Ochrona danych osobowych i tajemnica prawnie chroniona: co publikować, a co anonimizować w treści umów (RODO)?

V. Odpowiedzialność i najczęstsze błędy.

• Dyscyplina finansów publicznych: skutki zaniechania wpisu do CRU lub błędnego procedowania zamówienia podprogowego.
• Kontrola zarządcza: zakres odpowiedzialności.